Istraživačke pričePoplave
19. jan 2015.

Obrenovačka nepravda u 5 kategorija

Foto CINS
Prilikom dodele pomoći za obnovu od poplava u Obrenovcu u više od 100 slučajeva jedna kuća je dobila dve ili više pomoći, što je državu koštalo najmanje dodatnih 40 miliona dinara. Zbog prevara je do sada podignuto više od 170 krivičnih prijava

Živko Ranković iz Obrenovca jedan je od brojnih stanovnika ove opštine u čiji dom je ušla voda tokom prošlogodišnjih majskih poplava. Bujica od preko 4,5 metra je poplavila celo prizemlje kuće i deo prvog sprata u ulici Braće Jugović, zadržala se više od dve nedelje i uništila sve stvari. Posle poplave ostao je mulj i smrad. Za kuću koju je krenuo da gradi pre 15 godina, u kojoj je živeo sa porodicom, od države je dobio pomoć od 350 hiljada dinara.

Neki od njegovih sugrađana su za relativno sličnu veličinu kuće i isti stepen oštećenja dobili dve ili više pomoći. Živko kaže da nije fer što se pomoć davala domaćinstvima, a neki su to i zloupotrebili: „Šta sam trebao ja, da prijavim sina da živi posebno na gornjem spratu? Nisam hteo, meni se to nije sviđalo.”

Posle poplava, Vlada Srbije je donela odluku da se pomoć isplaćuje iz prikupljenih donacija, a objekti su prema stepenu oštećenja razvrstavani u pet kategorija. Rešenja o dodeli pomoći u iznosima od 120 do 600 hiljada dinara donosila je opština, a isplatu novca vršila je Kancelarija za pomoć i obnovu poplavljenih područja.

Od preko 5.000 rešenja za dodelu pomoći izdatih građanima Obrenovca do sredine septembra 2014. godine, novinari Centra za istraživačko novinarstvo Srbije (CINS) izdvojili su nešto više od 1.300 primera ljudi čije se kuće nalaze na istoj adresi – čak dele i kućni broj, a od države su dobili dve ili više pomoći.

Za najveći broj adresa pokazalo se da su odvojeni objekti koji se nalaze u istom dvorištu. U najmanje 100 slučajeva tokom prva dva meseca isplaćivanja pomoći, za jedan objekat je data dvostruka ili trostruka suma, zbog činjenice da u njemu postoje zasebne stambene jedinice – domaćinstva.

Ovakvim načinom obeštećenja neki od Obrenovčana dovedeni su u neravnopravan položaj, ali je stvorena i mogućnost da ljudi prevarom, tvrdeći da u jednom objektu postoji više domaćinstava, dođu do više novca nego što im je bilo namenjeno.

“Ljudi su svašta radili kako bi dobili pomoć… Biće jako teško da u nekim situacijama dokažemo kako je jedna porodica živela, 90 odsto ljudi nema urednu dokumentaciju”, kaže Srđan Milosavljević, načelnik Odeljenja za imovinsko-pravne i stambene poslove opštine Obrenovac.

 


Sva ta domaćinstva


Sistem dodele pomoći nakon poplava doveo je do mnogih nelogičnosti. Objekti su razvrstavani u pet kategorija, ali veličina kuće nije uzimana u obzir, pa se dešavalo da velika kuća dobije niži iznos novca od manje – iako su ista kategorija štete. Razlog tome je što se računao broj domaćinstava u objektu.

U Kancelariji za pomoć i obnovu poplavljenih područja, koju je Vlada osnovala sa ciljem da kontroliše trošenje novca donatora, kažu da je bilo mnogo slučajeva da u istom objektu u vlasništvu jedne osobe žive dve, tri različite porodice.

„Normalno je da im damo pomoć – svakom posebno. Mi nismo mogli ljudima da ukinemo to pravo“, kaže direktor Kancelarije Marko Blagojević. Dodaje da su česte bile i situacije da jedna kuća sa tri ulaza i tri domaćinstva ostvari pravo na tri pomoći.

Takav je primer i porodica Milovanović – za kuću površine 246 metara kvadratnih dobili su preko milion dinara. Iako je celokupna kuća u vlasništvu oca, opština Obrenovac izdala je rešenja i sinovima kao faktičkim korisnicima koji žive u odvojenim stambenim jedinicama iste kuće.

Jedan od sinova je doskorašnji direktor Beogradvoda Miloš Milovanović, koji za CINS kaže da je zadovoljan odštetom i da je zahvalan državi što je „data mogućnost da iako je uknjiženo sve na oca dobijemo sva tri domaćinstva.“

Srđan Milosavljević, načelnik Odeljenja za imovinsko-pravne i stambene poslove opštine Obrenovac


Teško je utvrditi ko gde tačno živi i o koliko je zapravo domaćinstava reč samo na osnovu dokumenata, ali na primer, u jednoj kući u Nemanjinoj ulici država je dala dve pomoći u vrednosti od 350 hiljada dinara za objekat od 65 kvadrata. U njemu žive dve sestre od ujaka – u dva odvojena domaćinstva. Ovo međutim nije utvrđeno tokom prvog popisivanja štete, jer je kuća bila zaključana. Nakon što se jedna od sestara žalila, četiri meseca kasnije obe su dobile novac.


Prilikom dodele pomoći u obzir se nije uzimala ni kvadratura objekata. Jedna Obrenovčanka dobila je 250 hiljada dinara za objekat od 10 kvadrata koji je nekada bio podstanica u zgradi. Isti iznos neko je dobio i za kuću od 80 kvadrata. Razlog tome je činjenica da je ovaj objekat svrstan u 3. kategoriju oštećenja i njemu automatski pripada predviđena suma bez obzira na veličinu.

Za isplatu pomoći građanima Vlada Srbije vodila se uputstvom starim 28 godina koje je u trenutku poplava bilo na snazi, iako je napravljeno pre svega za procenu štete na objektima posle zemljotresa.

Uputstvo daje detaljne smernice o premeravanju kvadrature oštećenog objekta, ali to prilikom isplate novca građanima nije primenjivano pa su se dešavele situacije da komšije čije su kuće različite veličine dobiju isto novca.

Opštinske komisije za procenu štete popisivale su poplavljene objekte u kojima su beležili i kvadraturu, raspored soba, nameštaj, ali je samu kategorizaciju radila Inženjerska komora Srbije čiji članovi nisu izlazili na teren već su objekte kategorisali na osnovu izveštaja komisije i fotografija sa terena.

U Komori kažu da je njihova ideja bila da se šteta procenjuje i na osnovu površine objekta, ali da je konačnu odluku donela Vlada Srbije.

„Nelogično je, u pravu ste vi, da je 5 kvadrata ili 105 kvadrata, ali to niko nije nas pitao jer se tu radi o finansijama. To je socijalno-politička odluka“, kaže predsednik Komore Milovan Glavonjić.

U opštini Obrenovac kažu da postojeća metodologija određivanja štete nije mogla da se primeni u potpunosti jer su poplave bile nezapamćenih razmera, a procena bi trajala mesecima. Dodaju da su isplatu po domaćinstvima vršili na osnovu preporuke Kancelarije za obnovu.

Iz Kancelarije navode da sistem jeste manjkav ali da u situaciji u kojoj je moralo brzo da se pomogne ljudima nije bilo kapaciteta ni vremena da inženjeri izlaze na teren i procenjuju svaki objekat pojedinačno.

 

Grafika: CINS

 

Lažni svedoci


Iako je država u programu za obnovu navela da je jedan od uslova za dodelu pomoći taj da je osoba pre i posle poplava živela u oštećenom objektu i da će se to dokazivati prema mestu prebivališta, u praksi se opština Obrenovac susrela sa činjenicom da veliki broj građana uopšte nije prijavljen tamo gde živi.

„Ovaj narod ne šljivi zakon dva posto. Od 100 ljudi, 60 žive tamo gde nisu prijavljeni“, kaže Srđan Milosavljević iz opštine Obrenovac.

 

Iz toga je proizašao još jedan problem, a to je kako dokazati da je neko svakodnevno koristio objekat za stanovanje. Neki građani donosili su račune za struju, vodu ili porez. Ali mnogi to nisu imali, pa su kao dokaz da žive u odvojenom domaćinstvu ili da stalno žive na određenoj lokaciji koristili svedoke – najčešće komšije koji su pred komisijom svedočili pod krivičnom i materijalnom odgovornošću.


Ovakav sistem dodele pomoći naveo je neke od Obrenovčana da lažnim prijavljivanjem dva ili više domaćinstva u jednom objektu dobiju više novca. U praksi to je značilo da su, na primer, roditelji kao vlasnici porodične kuće dobijali pomoć, a onda bi se jedno ili oboje njihove dece prijavilo da živi u tom istom objektu, ali kao zasebno domaćinstvo.

U Kancelariji za obnovu navode da su upravo lažni svedoci jedan od najčešćih načina zloupotrebe prillikom dodele pomoći i dodaju da je davanje lažne izjave krivično delo.

Marko Blagojević, direktor Kancelarije za pomoć i obnovu poplavljenih područja


Opština Obrenovac je zbog lažnih svedočenja tužilaštvu podnela 173 krivične prijave ali do sada nijedna nije prihvaćena.

Porodica Lijeskić iz ulice Prote Mateje Nenadovića pokušala je da lažnim izjavama dobije dve pomoći. Jedno rešenje izdato je na oca, a drugo na ćerku koji su tvrdili da žive kao odvojena domaćinstva. Opština je, nakon potvrde komšija da to nije tačno, podnela krivičnu prijavu Tužilaštvu ali je ono ocenilo da nema „mesta za pokretanje krivičnog postupka“.

Ipak, u rešenju Tužilaštva se navodi da se ono „nije upuštalo u ocenu da li su u konkretnom slučaju ispunjeni zakonski uslovi za dodelu državne pomoći.“

Osnovno javno tužilaštvo iz Obrenovca je u dopisu CINS-u navelo da ono trenutno vodi istragu protiv 130 osumnjičenih. Krivične prijave podnete su zbog sumnje da su „podnosioci zahteva i svedoci dali netačne podatke od značaja za donošenje odluke o dodeli pomoći,“ piše u dopisu Tužilaštva.

CINS je analizom rešenja pronašao slučaj iz mesta Zabrežje u Obrenovcu gde su dva brata Kuzmanović za kuću od 120 kvadrata koja ima dve stambene jedinice dobila dve pomoći najviše kategorije od 600 hiljada dinara. Izjave dva svedoka bile su dovoljne da obojici braće na bankovni račun stigne novac.

Iako u Kancelariji navode da pomoć može dobiti samo onaj ko u objektu stalno živi, ovaj slučaj pokazuje suprotno.

U dokumentaciji koju je CINS analizirao piše da jedan od braće živi u Beogradu i da povremeno dolazi u Zabrežje. To znači da ne ispunjava uslove stalnog i kontinuiranog života u objektu pre i posle poplava. Kancelarija nije stopirala isplatu novca u ovom slučaju.

 

 

______________________________________________________________________________

 

CINS u kontroli sa Kancelarijom za obnovu

______________________________________________________________________________

 

Sedam meseci posle poplava mnogi Obrenovčani i dalje završavaju popravku kuća koje su uništene tokom noći 16. maja. Na nekim adresama i dalje niko ne živi a otvoreni prozori znak su da se zidovi još suše.

 

Oni koji su uspeli da krenu u popravku novcem koji su dobili od države ovih dana imaju goste. Kontrolori Kancelarije za obnovu svakodnevno obilaze porodice i proveravaju da li je novac otišao u prave ruke. Krajem decembra novinari CINS-a su se pridružili kontrolorima.

 

„Vidite ovu kuću, tu smo stopirali isplatu i podneli krivičnu prijavu“, objašnjava jedan od kontrolora dok se krećemo ka ulici koja je na redu za proveru. Kaže da je vlasnik dobio pomoć iako tu nije živeo već je kuću izdavao podstanarima.

 

Odlazak na teren jedini je način da se provere problematični slučajevi.

 

„Dobar dan, da li vi živite u ovoj kući?“, prvo je pitanje koje kontrolori postave kada uđu u dvorište. Oni pokušavaju da utvrde da li ljudi zaista žive na navedenim adresama, da li su sa njima zaista živela deca, rođaci, prijatelji – kao posebna domaćinstva u delovima kuće. Već posle prvog kontakta primetno je kako je većina stanovnika pripremljena za kontrolu i vrlo sigurno barataju stručnim terminima kao što su „posebno domaćinstvo“, „posebna stambena jedinica“ i dr.

 

Kontrolori ulaze u svako dvorište i fotografišu ono što zateknu. U razgovoru za vlasnicima traže potvrdu da nije bilo zloupotreba. A onda razgovaraju sa komšijama.

 

„Komšo, sada će doći kod tebe da im kažeš kada si došao iz Nemačke“, dovikivao je jedan od stanara u Belopoljskoj ulici dok smo izlazili iz njegovog dvorišta.

 

Komšija gastrabajter, kako ga je nazvao, čekao je ispred svog dvorišta da bi objasnio kako je mnogo novca potrošio za obnovu kuće.

 

„Četiri hiljade maraka sam dao samo za prizemlje, a sve mi je bilo novo“, priča na lošem srpskom čovek koji je godinama živeo sa porodicom u Nemačkoj.

 

Kontrolori se interesuju gde mu je porodica, gde mu je žena i da li stalno ovde živi, na šta ovaj stariji čovek nevešto odgovara izbegavajući konkretno objašnjenje. Nakon nekoliko pitanja kontrolora postaje jasno da cela njegova porodica zapravo živi u Nemačkoj.

 

Jedan od kontrolora kaže: „Ovo ćemo morati da stopiramo.“

______________________________________________________________________________

 

Prijavite se na newsletter.

Hvala vam što prenosite tekstove CINS-a! Uz to je potrebno da navedete da ste priču preuzeli od Centra za istraživačko novinarstvo Srbije, kao i link ka tekstu koji prenosite.

Više informacija: cins.rs/uslovi-koriscenja/

Ostavi komentar

Prati
CINS neće objavljivati komentare koji sadrže uvrede, govor mržnje, pozivanje na nasilje ili diskriminišu bilo koju društvenu grupu. Takođe, nećemo odobravati optužbe na račun pojedinaca koje ne možemo da dokažemo. Hvala što poštujete ova pravila :)
Obavesti me o
guest
14 Komentara
Najstarije
Najnoviji Najviše glasova
Ugrađene povratne informacije
Pogledaj sve komentare
gordana iliç
gordana iliç
17 feb 2016 20:32

kako se ne setiste da nas pitate da li placamo porez na te kuce za koje se pitate da li stalno u njoj zivimo ili povremeno. Gde to ima na svetu da se tako donose zakoni gde se mogu tumaciti i ovako i onako a kuce valjda svakom coveku sluze za stanovanje,velika sramota

gordana iliç
gordana iliç
17 feb 2016 20:32

kako se ne setiste da nas pitate da li placamo porez na te kuce za koje se pitate da li stalno u njoj zivimo ili povremeno. Gde to ima na svetu da se tako donose zakoni gde se mogu tumaciti i ovako i onako a kuce valjda svakom coveku sluze za stanovanje,velika sramota

Milica Blagojević
Milica Blagojević
21 okt 2015 12:44

Kako Vas nije sramota da pričate o poštenju. posle poplave dok smo čističi kuće, niko od nadležnih nije se setio da nas komšije obidje i donese bar jednu flašu vode.
Što je najgore mnogi su posle poplave svoje stambene jedinice delili na sinove, čerke i unuke da bih dobila što više novca, a to su naravno brzo završavali jer su imali veze. Ti isti su dobijali belu tehniku, razne vaučere, garderobu i td. a oni koji su radili po nekoj pravdi najgore su prošli. Velika sramota, jer sada se preispituju da li je u dvorištu gde su dve stambene jedinice, gde su uredno plaćani računi na obe kuće, živela jedna ili dve porodice. Što je najgore kuća do kuće, isto poplavljene i oštećene i dobijaju različite kategorizacije, i neka mi neko objasni na osnovu čega su procenjivali ko će koju dobiti kategorizaciju. VELIKA SRAMOTA…..

Prodan Todorovic
Prodan Todorovic
30 sep 2015 10:55

dali je opstina obrenovac zelela da svojim gradjanima zakonski dodeli podelu pomoci to su samo osteceni gradjani mogli videti davali su onima koji nisu bili potopljeni a onima kome je trebalo nisu. Zasto je imovina u vlasnistvu drzave procenjivana na osnovu prave stete a to nije isto ucinjeno kod gradjanske imovine to je prva nepravda koja nije ustavna.Zasto su gradjani koji su imali osiguranu imovinu dobijali isplatu u visini IV kategorije a isti su bili izbaceni sa spiska bilo kojih donacija ili pomoci od strane drzave.

Snezana
Snezana
15 maj 2015 20:44

Nisam ni za kakav vid prevare, ali gledam kako obilaze narod i tuze ko je sta slagao a sta je sa odgovornoscu i krivicom odgovornih lica za stradanje Obrenovcana i drugih poplavljenih? Zasto se niko ne poziva na odgovornost sto narod nije na vreme evakuisan? Sto su ljudi stradali u kucama, u kolima bezeci od poplavnog talasa ?
Lakse je tuziti ‘obican’ narod a oni koji imaju vlast nikada ne odgovaraju za svoja zlodela ili nestrucnosti ….
Bitno je da jure ljude koji su godinama placali racune, poreze, razne dazbine i sticali krov nad glavom, a naravno i da nas zavadjuju … Zavadi pa vladaj ….

Stasic Miroslava
Stasic Miroslava
09 maj 2015 01:05

Zbog cega je vazno ,da li je u kuci stanovao neko ili je samo obilazio,kuca je ostecena i za nju je neko godinama radio da bih je izgradio.Zbog cega je vazno ,da li se roditelji koji zive zasebno hrane sa nama ili sami…Boze dragi,o cemu mi uopste pricamo.Koji je to pravilnik,koji zakon to kazuje?Bruka,sramota…

mala barbi
mala barbi
17 feb 2015 17:50

Velika sramota šta je uradjeno u Obrenovcu. Ima ih još. To je malo krivičnih prijava. Ima osoba koje su uzele ogroman novac i još traže pomoć da se obnove kuće ( nov javni poziv gradjanima Obrenovca). Sta su uradili sa novce? Kupili automobile, bili na letovanju…. Svi na poligraf, pa od 6100 poplavljenih kuća koje su dobile pomoč od Države, što se može videti na sajtu Kancelarije za obnovu, došli bi bar do 4000 osoba koje su stvarno poplavljene. Suma je lepa. Iskoristite je za nešto pametno. Još imate osoba u Hotelu,pa šta radite. Žaliti se Kancelariji, predsedniku Obrenovca… ma bilo kome svi prebacuju loptu. Niko neće da kaže istinu.

Milana
Milana
23 jan 2015 14:25

Istraživačko novinarstvo podrazumeva da se svi navodi provere kod svih pomenutih. Da li ste pitali nekoga iz porodice Milovanović kako ide sa vraćanjem imovine koja im je oduzeta posle II sv.rata? Mislim da im država duguje milione za bespravno korišćenje objekta koji im još nisu vratili. Zašto gastarbajter nema pravo na odšetu? Jel njegova kuće? Jel uložio silan novac u nju? Jel je sam poplavio? Što je sad bitno da li nekoga tu ima ili nema? Lijeskići su se našli na meti zlobnog komšiluka i drago mi je što se odustalo od maltretiranja ovih dobrih ljudi. Uglavnom mi se dopada način rada CINS ali ovakvim tekstovima dovodite u pitanje one tekstove od ranije.

Branislav Nikolić
Branislav Nikolić
22 jan 2015 13:57

Lopine,jedan objekat iste kvadrature sa dva ulaza,istog broja domaćinstva,različitog vlasništva kategorisali ste različitim kategorijama.TREBA DA VAS JE SRAMOTA!

R,R.
R,R.
22 jan 2015 11:22

Sta priča Živko konobar .
Kao prvo mogao je započeti neboder a da ga nikad ne privede nameni. Živeo je u prizemlju a ostatak kuce nije bio doveden
za namenu koju je trebao da bude. Nikad nije legalizovan , a
IOM bezobrazlukom i jednim vidom fizičke prisile su mu uradile sprat i time prekršili pravilo da se ne renoviraju prostorije gde niko nije živeo SRAMOTA I …….

Povezano

26. okt 2020.
Broj poplava u Srbiji raste, a ekstremno visoke temperature dostigle su rekord prošle godine. Ekstremni vremenski uslovi deo su klimatskih promena čije pogoršanje nas tek očekuje, najavljuju sagovornici CINS-a. Srbija uveliko kasni sa usvajanjem ključnih propisa koji treba da pomognu u borbi protiv klimatskih promena, a Evropska unija ocenjuje da nema političke volje da se hitno reaguje.
18. maj 2019.
Zbog lažnih izjava na osnovu kojih su građani dobijali novac za obnovu kuća i stanova nakon poplava 2014, tužilaštvima je stiglo više od hiljadu i po krivičnih prijava. Oko 1.400 je odbačeno, a prijave koje su rešene oportunitetom ili osuđujućim presudama vratile su u državnu kasu 34,7 miliona dinara, navodi Kancelarija za upravljanje javnim ulaganjima
15. maj 2015.
Zbog prevara prilikom dodele pomoći za obnovu posle poplava do sada je podneto ili je u pripremi više od 1.000 krivičnih prijava. Građani su na osnovu lažnih izjava dobijali novac za objekte u kojima nisu živeli pre poplave.
14. maj 2015.
Nijedna nadležna državna ili naučno-istraživačka institucija, koja se bavi vodoprivredom, nije napravila analizu uzroka izlivanja velike količine vode u beogradskoj opštini Obrenovac u noći između 15. i 16. maja prošle godine